宅基地改革,撬动乡村振兴又一支点

  • 日期:01-21
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厘清人地关系一直是农村改革的核心。与农村承包土地和集体建设用地改革相比,农村宅基地改革难度更大,各方呼声更迫切。2018年,中央政府第1号文件明确提出,宅基地应划分为“所有权、资格和使用权”。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格和使用权的分离。改革的方向和路径已经明确,下一步是推进实施。作为农村三大地块中的最后一块,改革的深远意义不言而喻,必将成为深化农村改革进程中的又一个重量级标志。

这是一项非常关键的改革,不仅关系到亿万农民的福祉,而且关系到如何使农村资源的分配更加合理和更加动态,以便获得受欢迎程度,改变新面貌和建立新企业。这也是一项非常困难的改革。它与农民的居住地有关。这需要认真考虑农民的需求和利益分配。这需要仔细解决复杂的矛盾。它还要求控制村庄振兴的基本方向,以便政策不会偏离或改变其调子。振兴农村永远是富农的最终目标。

为什么宅基地改革如此强大,以至于能够带动农村的复兴?世界各地的许多实践都是有力的证明。在浙江省德清县老岭村,村里大量闲置的农民房被改造成了高档乡村旅游的“外国家庭幸福”,吸引游客进城客观住宿。这个村子的工业发展势头越来越好,越来越受欢迎。出去工作的村民也回来了。整个村庄充满活力,又恢复了生机。在江西省余江县,“房改”前,40%以上的村庄是闲置的农民房。闲置多年的老房子和废弃的老房子杂乱地散落在村庄里,甚至连一条像样的路都没有。“房改”后的村庄是全新的,只有一户一房,新房子排得整整齐齐,道路宽敞平坦。除了绿化和填海,全县腾出的土地也可以满足未来15年的新住房需求。

唤醒沉睡的资源,点燃创造财富的激情。从这些宅基地改革的目标定位以及一些试点地区的实践和成果可以看出,在改革过程中,必须综合考虑全村的产业规划和建设规划。改革的目的是利用闲置的宅基地,增加农民的财产收入。因此,有必要因地制宜地寻找合适的产业,建立一套可持续的管理体系和利益分配机制。要做好这项工作,需要有能力、有事业心的村干部或农村能人来推动。在试点地区,所有有良好变化的村庄都由这些有能力的干部来推动。可以说,宅基地改革已经遍及全国。改革进行得很好。村庄变得美丽富饶,人才得以保留,发展潜力巨大。这正是一幅繁荣的村庄的图画,那里有繁荣的工业、生态环境和丰富的生活。

有人说宅基地改革是农村的最后一块硬骨头。在中国人的观念中,房子是非常重要的,它被认为是安居乐业的重要标志。在农村,任何想拆毁房子的人都像捅马蜂窝一样。许多农民宁愿让他们的房子空着被遗弃,也不愿搬家。即使去世多年的老人放弃了他们的房子,一旦他们想搬家,年轻一代也会站出来反对对。但是,你们的街坊比我的多一寸,多年积累的宅基地矛盾也是改革的巨大阻力。

正是因为它的重要性,我们必须正视困难,迎难而上。农民的担忧基本上是因为他们担心自己的利益会受到损害,无法得到保护。因此,改革应设计一套有限元模型

引入社会资本和开放融资渠道是解决改革中金融问题的重要途径,也是政策激励的方向。但同时,一号文件也提出了改革不可触及的政策红线:在适度放开宅基地和农民宅基地使用权的过程中,不允许非法买卖宅基地,严格执行土地使用控制,严禁农村宅基地用于建造别墅和私人会馆。换句话说,宅基地改革必须坚持振兴农村的根本方向,必须在实现宅基地集体所有制和保障宅基地农民资格权利的前提下进行。它应该鼓励发展能够振兴农村的新产业和新形式,而不是被少数工商业资本侵入。这也最大限度地保护了农民的权利。

农村地区承包土地三权分立加强了农业。农村集体建设用地的激活丰富了农村。其次,宅基地改革将激发更大的活力,使农村更加美丽和宜居,农民更加富裕和舒适。我们要充分利用这一机遇,带动农村振兴,创新机制,识别产业,释放农村宅基地的巨大潜力,团结农村人口,振兴农村!

责任编辑:刘晶