话说新农村:脱贫攻坚要防两个“陷阱”

  • 日期:01-19
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穷人在等待帮助,缺乏内在动力,这是一种“福利陷阱”现象。由于种种原因,摆脱贫困后重返贫困是一种“重返贫困陷阱”。两个“陷阱”都需要防范。最近,我和基层扶贫干部谈了谈,了解到基层有一个新趋势:贫困家庭享受到越来越多的政策红利。一些贫困家庭只是“坐在墙上晒太阳,等待别人送他们过上舒适的生活”。非贫困家庭的心越来越不平衡,两个群体之间的关系出现了不和谐的迹象。对于下一步扶贫工作,特别是对贫困村和贫困家庭而言,无论是继续加大突击力度还是“止于极限”,基层干部都有不同的想法。

专家指出,“福利陷阱”现象是穷人在消除贫困运动中等待帮助,缺乏内在动力。作者认为,由此带来的社会矛盾的新挑战需要引起高度重视。

中央政府一再强调,贫困地区应该把消除贫困作为总体任务,给予贫困家庭更多的支持,但不应该提高他们的胃口。然而,在一些地方,过于强调将减贫资源用于减贫目标,而没有充分重视激发贫困家庭的内在动力和充分发挥其主要作用。就工作方法而言,更简单的方法,如给钱和东西,如以奖励代替补偿,以工作作为救济,可以有效地调动穷人的积极性,但它们已经被抛弃了。一些贫困地区总体规划做得不好,以贫困村和贫困家庭为重点,对非贫困村的贫困家庭援助不足,对非贫困家庭的生计关切反应不足,导致不同群体之间存在一定程度的不和谐。

为此,我们需要调整我们的工作方法,学会弹钢琴,教育和引导非贫困家庭不要患红眼病,主要靠自己过上好日子。与此同时,我们需要更好地协调扶贫与发展,以及贫困家庭与非贫困家庭之间的关系。扶贫工作应改进救助方式,更好地调动贫困家庭的积极性和主动性,更好地激发他们脱贫的动力和决心,实现更稳定、更高质量的扶贫。

应当指出,目前的形势正处于消除贫困的关键阶段。“福利陷阱”不能成为消除贫困的斗争“适可而止”的原因。近年来,大量贫困人口同时又回到了贫困状态。其中一个重要原因是许多贫困人口扶贫基础薄弱,扶贫质量不高。一旦他们遇到家庭成员生病、上学和农产品价格波动等变化,他们就会重新陷入贫困。因此,为了克服贫困,我们不仅要跳出“福利陷阱”,还要跳出“贫困陷阱”。

跳出“贫困陷阱”,提高扶贫质量。目前,非贫困家庭不能“嫉妒”扶贫政策,而是分配扶贫资源“补贴”非贫困家庭。相反,它们应该积极回应非贫困家庭的合理关切,同时,根据既定的精确扶贫和精确扶贫战略,它们应该用咬指甲的精神确保短期扶贫是长期、坚实和高质量的。摘下扶贫帽后,应该留出一个缓冲期。援助政策应保持不变,力度不应降低,以便贫困家庭能够稳定摆脱贫困,减少重返贫困。还应特别注意发展贫困家庭的发展能力,激发穷人的内生动力。只有这样,减贫才能被视为根本,减贫才能稳定和可持续。否则,一次简单的“拉穷人”输血只能缓解症状,而不能缓解根本原因,援助效果难以持久。

跳出“贫困陷阱”