农村金融系列:资兴发放首笔土地承包经营权抵押贷款

  • 日期:01-18
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此前报道的“农村金融系列:突破融资困难衡南县率先推出“尹正包”贷款”红网时代记者朱湘平记者赵树生来自湖南省资兴市报道的“南门”资兴,是湘南唯一的重点渔业县市,拥有东江湖区“南洞庭湖”160万平方公里的水面,水产品放养面积20.96万亩,鱼类1.73亿只,水产品总产量1.56万吨

龙华,资兴市辽江镇龙湖村村民,拥有20多年养鱼经验,是资兴成千上万渔民之一。这位来自湘南的又黑又瘦的男人,由于他娴熟的养鱼技术和独特的市场眼光,近年来已经成为一个着名的人物。每年,许多来自其他地方的渔民都来“从经验中学习”。

龙华坪在水域开发了200亩水产养殖区,还有四个专门养殖鱼苗的小池塘,主要是草鱼、雄鱼、鲶鱼和鲫鱼。2014年鱼苗饲养总费用为24万元,总收入约为75.3万元。和大多数农民一样,资本是龙华坪在从传统经营向规模化和专业化转变过程中面临的最大瓶颈。

资兴浦东发展村银行于2009年11月正式开业。这是湖南浦东发展银行创办的第一家村镇银行。如何拓宽农村贷款抵押范围,有效盘活农村闲置土地资产,正是资兴浦发村镇银行(以下简称资兴银行)面临的问题。2014年9月,资兴银行业务负责人李坤及其一行得知龙华坪资金短缺,无法扩大养殖规模,来到龙华坪的家中。经过对鱼塘的实地考察、饲料投放记录和鲜鱼交易记录的核实,以及对龙华坪与当地村组签订合同经营权的了解,我行认为龙华坪资金申请真实合理。相关手续办理完毕后,资兴银行于2014年9月29日向其发放了第一笔20万元的农村土地经营权抵押贷款。

“土地承包经营权抵押贷款是一种以土地经营权为抵押金额的新型农业本金贷款,旨在为创业农民提供信贷。这笔贷款是郴州的第一笔。”据中国人民银行资兴支行的谢辉介绍,作为新农村建设金融服务的典型案例,该行重点在全省推广这一贷款。

2013年底,资兴市启动农村产权制度改革试点工作,先后发布了《资兴市农村产权制度改革试点工作方案》 《资兴市农村集体土地上房屋抵押贷款管理办法(试行)》等9个实施方案。率先在包括石兰在内的几个试点单位开展农村产权制度综合改革试点。通过农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、宅基地和房屋产权的登记发证,加快农村产权转让和抵押融资平台建设,促进农村土地资产转让,促进农业产业发展。资兴市政府金融债务经理潘雄说:“农村金融最大的困难是农民没有抵押品。”。由于缺乏抵押品,农民以前很难从银行借钱,有许多贷款程序和担保,甚至农民也不可能为他们的房子向银行提供抵押贷款。通过改革试点,农民住房所有权将得到确认和发放,农村住房产权将与农村集体土地所有权分离。有“房地产证”的农村房屋和城市房屋一样有抵押贷款,可以向银行申请抵押贷款。村镇银行的定位是为农村、当地农民和农村经济发展提供金融服务,有效增加农村金融支持,降低农民融资成本,这是我们生存的意义所在资兴银行行长肖伟在采访中说,他皮肤黝黑,与农民和渔民有着长期的接触。

近年来,本行为资兴林业、渔业、果蔬和水电资源丰富的三大农村市场推出了一系列“落地”信贷产品。例如,“银林通”贷款发放给以林权为抵押的林农和林业加工企业。“银语桐”贷款发放给渔业合作社。通过成员间的共同担保,与当地产品加工和特殊餐饮企业对接,“公司农民”模式有效防范了风险。“银水通”以资兴水利建设项目为对象,财政资金拨付为还款来源。“银电通”以资兴众多小水电站为信贷目标,采用电费收入质押、电站资产质押和股权质押相结合的担保方式防控风险。针对农村集资建房户,在农村宅基地房地产抵押贷款试点基础上引入了“建房抵押贷款”。为积极支持资兴县下岗职工、返乡农民工和大学生自主创业和就业,近6年来,本行在资兴辖区内共发放小额贴息贷款1262户,总额5866万元。

数据显示,资兴银行成立6年来,已向农业、农村和农民贷款50亿元,农业贷款占比达到90%以上。本行先后被评为“中国农村银行百强”、“中国农村金融服务先进单位”,进入“中国农村银行总资产50强”序列,为湖南农村银行发展树立了新的典范。