从“天鸽”到“山竹”——澳门防灾减灾能力持续提升

  • 日期:12-18
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新华社澳门12月28日电(记者胡瑶)今年9月16日,超强台风“山崎”来袭,台风信号10的有效时间长达9小时。 台风过后,澳门没有遭受重大人员伤亡,财产损失降至最低,水、电、通讯基本正常,历经沧桑的小城镇在强风暴雨中安然无恙。

一年前,澳门遭遇自1953年以来最强的台风“斑鸠”,造成10人死亡,244人受伤,电力和通讯基本瘫痪,财产损失达114.7亿澳门元。

背部疼痛,背部疼痛 一年来,在国家的关怀和大力支持下,澳门特区政府采取了一系列措施,逐步完善应急管理机制,加强城市重要基础设施建设,提高居民防灾意识,增强防灾减灾能力。

国家专家小组为帮助70多岁的国家减灾委员会专家委员会副主任、国务院应急管理专家组组长常春见证了澳门防灾减灾能力在过去一年的提高。 2017年9月,在澳门遭遇“天鸽”袭击不到一个月之后,以他为首的国家减灾委员会专家组赶赴澳门,协助澳门总结和评估台风“天鸽”的应急反应,完善澳门重大灾害的总体规划。

专家组在科学、严谨、务实的全面调查研究基础上,于2017年9月底向澳门特区政府提交了《国家减灾委协助澳门“天鸽”台风灾害评估专家组的工作报告》(初次报告),为澳门未来防灾减灾工作奠定了坚实基础。

2018年3月底,由清华大学、华北理工大学和民政部国家减灾中心联合编制的《澳门“天鸽”台风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》,由澳门特区政府正式发布。

这份篇幅为259页、14万字的报告,对台风田歌造成的灾害进行了更加全面、科学的分析,提出了优化澳门特别行政区应急管理体系的总体思路和主要建议,并对相应的重点建设项目提出中长期建议,进一步丰富和完善澳门防灾减灾救灾应急体系机制

澳门加强防灾减灾能力

在国家减灾委员会专家组的科学指导下,澳门特区政府成立了“重大灾害应急机制审查及后续改进委员会”,及时跟踪澳门防灾减灾的进展情况

《澳门“天鸽”台风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》表示,澳门致力于根据强台风“天鸽”的经验,推动以特区政府为总领导人,多种社会主体参与的现代防灾减灾体系建设

根据专家的意见和建议,澳门供水、供电和通信部门已经更新了应急预案。相关部门积极推进内港潮汐闸建设,加快低洼地区防洪墙建设,疏通泄洪口,加强气象灾害监测预警机制,增强台风、风暴潮等灾害性天气预警能力,加强居民防灾减灾意识宣传。

澳门还继续加强与内地周边地区的合作,建设粤港澳第三条供电通道,推进内地“第四条澳门供水管道”,加强通信网络设施和运营,提高应急能力和城市供电、供水、通信设施水平,加强重要基础设施建设,维护城市重要“生命线”

经过一年的充分准备,澳门的应急机制、部门协调、台风意识和能力、信息传播效率都有了显着提高,应对自然灾害的信心也有所增强。

台风山大来袭时,根据应急预案,澳门气象局于9月15日晚发布红色风暴潮预警,16个安全避难中心全面启动,一场“城市之战”随即展开。

9月16日上午11点,第十个台风信号开始生效。澳门气象、安全、电力、水利、通信、救援等部门全力应对这场风暴。整个城市持续了9个小时,供水和通讯基本正常。由于内涝,只有低洼地区被暂停。电力部门立即派出紧急抢修队。 台风过后,澳门安全部队立即开展了清障行动,市容迅速恢复,人员伤亡和损失降至最低。

建立长期合作机制

从“天上的鸽子”到“山竹果”,澳门特区政府部门和澳门居民深切感受到依靠祖国、不断提高防灾减灾能力的必要性和紧迫性。

目前,澳门特区政府正在有序推进防灾减灾工作,修订《澳门民防纲要法》,编制《澳门防灾减灾中长期规划(2019-2028)》,搭建应急指挥应用平台。巨灾保险体系、应急预案体系、重要基础设施项目、公共安全科学教育等工作也提上日程 澳门特别行政区政府教育暨青年局组织了“青年志愿者工作学习交流”活动,组织澳门青年赴四川学习当地防灾救灾经验。

澳门特区行政长官崔沙扬在2019财政年度的施政报告中明确指出,自防灾减灾长效机制建立以来,澳门特区政府已推出18项短期和12项中长期措施,相关工作已在应对强台风山崎的实践中得到验证。

他说,今后,他将完善防灾减灾的软硬件设施,加强人员的专业培训,不断优化信息发布网络,增强重大事故的监测能力和预测预警能力,不断提高居民防灾减灾意识和自救互救能力。

澳门与内地防灾减灾合作刚刚开始 在内地防灾减灾专家的协助和科学指导下,双方计划建立长期合作机制,为澳门未来城市防灾减灾能力奠定更坚实的基础。

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