首次超过3万亿元!最新披露的教育财政投入数据透露哪些信号

  • 日期:11-25
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新华社北京10月30日电-人民币首次突破3万亿元。最新公布的教育财政投资数据显示,这标志着

新华社“新华视点”记者刘硕、胡浩和宋晓东近日宣布,教育部、财政部和国家统计局联合发布的《2016年国家教育基金实施统计公报》显示,2016年国家财政教育基金为3139.625亿元,首次突破3万亿元,同比增长7.44%。其在国内生产总值中的份额为4.22%,并连续5年保持在4%以上。 党的第十九次代表大会指出,应该优先发展教育。 如何更合理、更有效地利用如此巨大的教育投资?《新华视点》记者发现,许多地方都倾向于把重点放在财政教育资金的投资和使用上,以促进公平合理,确保教育优先发展。

2016年财政教育投资的三个“一半以上”:义务教育、中西部地区、教师工资和学生资助

统计数据显示,2016年财政教育投资呈现三个“一半以上”的特点:一半以上的投资用于义务教育,占资金总额的52.85%;一半以上用于中西部地区,达到1.71万亿元,占全国总量的59%,进一步向中西部地区倾斜。一半以上的资金用于教师工资和学生资助,占资金总额的61%,显示出从投资“东西”到投资“人”的趋势

在财政教育经费的使用上,中央和地方政府抓住“保基本、保底线、补缺口、促进公平”的原则,促进财政教育经费惠及大多数人。 在执行北京2016年财政预算时,提到应保证学前教育阶段扩大包容性学位的补贴和学生援助资金。我们将通过分组办学和在名校办分校来推广优质中小学,扩大优质资源的覆盖面。

在天津市2016年的教育支出中,除了实施农村学前教育资源建设和扩大城市学前教育资源奖励和补贴项目,免除普通高中申请里卡德家庭经济困难学生的学费和杂费外,还将对201所全纳民办幼儿园给予财政支持,民办义务教育纳入“两免一补”范围

根据实际情况,有些地方有针对性地使用“刀锋”上的资金。 海南省公布的2016年财政资金使用情况表明,该省2016年拨付的9亿元财政资金将用于改善贫困地区薄弱义务教育学校的基本办学条件,免除普通高中备案卡等四类经济困难家庭学生的学费和杂费。再投入1.1亿元实施农村义务教育学生营养改善计划,实现国家支持的贫困县全面覆盖。

四川省宣布,在民族自治地方全面实施15年免费教育等措施是该省2016年教育经费的重要项目 云南省新建、改建、扩建贫困地区义务教育薄弱学校,面积331万平方米。

未来努力的重点:增加优质教育的供给,优化布局,增加基层经费

记者发现,一些地方在制定今年和未来一段时间的财政教育经费计划时,进一步明确了重点和难点任务,并有针对性地增加经费。

-增加优质教育的供给 一些地方把增加重点领域优质教育的供给作为重点投入方向。 北京《2018年度北京市教育部门预算重点投入方向与项目指南》近日明确宣布将增加学前教育资源的供给,普惠民公园的教育费用将与公共公园统一。扩大优质基础教育资源供给,优化布局,提出在郊区、重点项目和人才密集地区新建10所优质学校的目标。

鉴于一些地区缺少大班、义务教育和学前教育学位供应,许多省市建议继续加强公立和私立义务教育投资。 山东省近日发放4亿元财政资金,奖励各地解决普通中小学大班问题。 河南省计划今年拨付2.8亿元奖励资金,支持社会资本兴办教育,扩大全纳学前教育资源,促进民办教育和学前教育发展。

-优化教育布局 为了扩大教育覆盖面,一些地区在职业教育和其他领域加大了努力。 四川省建议支持中等职业学校改善办学条件和水平。 藏区、彝族区和毗邻贫困地区实施“9+3”免费职业教育 云南省建议提高省级高职院校和技工院校中高职校生的资助标准。

-增加基层资金 湖南省已提出今年实施农村义务教育学生营养改善计划,覆盖全部51个贫困县。所需资金将由省财政厅承担。 四川省拟对高海拔少数民族地区义务教育学校实施供热补贴政策,支持在少数民族地区和贫困地区建设1万套农村教师周转宿舍。

为了把教育经费用在应该用的地方,一些地方对经费的使用采取了监督措施 河南省建议在全省中等职业学校全面实施补贴监督人脸识别系统,确保补贴资金专款专用,准确到位。 吉林等地也通过专项监督确保教育经费得到合理使用。

进一步优化资金使用方向和比例

国务院今年发布《国家教育事业发展“十三五”规划》规定,确保国家财政教育支出占国内生产总值的比重一般不低于4%。在确保资金规模的同时,也对资金的分配和使用提出了更高的要求。

中国教育科学院研究员朱赵辉认为,在国家财政教育经费稳步增长的同时,应该进一步优化资金使用的方向和比例,降低资金使用的管理成本,让资金更多地用于教学一线,造福更多的人。

楚赵辉认为,在加强教育所需的“硬件”投资的同时,还应该加强对教师、课程和校园文化的软件投资,以促进教育更全面的发展。 要进一步打破体制机制障碍,改善教师待遇,让更多有竞争力的人才进入教师队伍。

朱赵辉认为,目前相当一部分基础教育由私立教育机构承担。 许多民办义务教育学校已经接收了一些低收入群体的孩子,因此,今后应该减轻他们在义务教育阶段的负担,提高对民办教育的资助水平。